Z zaplanowanych w 2013 r. tras rowerowych dla Warszawy mniej niż jedna trzecia powstała w terminie.

Warszawa ma Program?

W 2013 r. opracowany został na zlecenie Zarządu Transportu Miejskiego przez firmę Transeko Program Rozwoju Tras Rowerowych Warszawy do roku 2020 [zobacz >>>] (dalej Program). Zaplanowane w nim inwestycje zostały podzielone na 3 etapy, z którym pierwszy miał się zakończyć w 2016 r. Z ciekawości sprawdziłem, co z tego etapu zostało zrealizowane.

Okopowa - jedna z ulic, przy której według Programu droga dla rowerów miała powstać do 2016 r. Pierwszy projekt budowlany tej ścieżki był gotowy już w 1998 r. [zobacz >>>]

Zadania planowane i zrealizowane

Tabela przedstawia zadania uwzględnione w I etapie Programu, zakres planowany, oraz zakres faktycznie zrealizowany do końca 2016 r.

Zadanie	ulica / odcinek	długość wg Programu [km]	długość wykonana [km]	w budowie [km] (kwiecień 2017)	uwagi
1E	al. Wilanowska (Rzymowskiego - Sikorskiego)	3,0	0,0
2D	Pole Mokotowskie	1,0	0,0	1	budowa rozpoczęta w marcu 2017
3C	Modlińska (Płochocińska - Kowalczyka)	1,0	0,0
3D	Jagiellońska (S-8 - rondo Starzyńskiego)	2,9	0,0
4D	Polna (pl. Politechniki - rondo Jazdy Polskiej)	0,3	0,3
5A	Wysockiego (Trasa AK - Matki Teresy)	1,5	1,5
6A	Głębocka (Toruńska - CH Targówek)	0,5	0,0
6B	Św. Wincentego (Kondratowicza - Matki Teresy)	0,8	0,0
7A	Wybrzeże Helskie (most Gdański - Ratuszowa)	1,0	0,0
7D	Wał Miedzeszyński (most Łazienkowski - Wersalska)	0,6	0,0
8A	Okopowa (rondo Radosława - Niska)	0,6	0,0
8B	Okopowa - Towarowa (Anielewicza - al. Jerozolimskie)	2,3	0,0
8D	Żwirki i Wigury (Wawelska - 17 Stycznia)	4,1	1,8	2,3	kontynuacja budowy w przygotowaniu
10B	Włościańska - Słowackiego (Żelazowska - Popiełuszki/S)	0,6	0,0
10C	Słowackiego (Włościańska - Popiełuszki/N)	0,3	0,2
11E	Andersa (Dawidowskiego - Anielewicza)	0,7	0,0
11G	Marszałkowska (Królewska - al. Jerozolimskie)	1,1	0,4
12B	Wybrzeże Gdyńskie (Krasińskiego - most Gdański / W)	1,6	0,0	1,4	w budowie
12C	Czerniakowska (most Łazienkowski - Zaruskiego)	0,5	0,5
14A	Słomińskiego (Inflancka - zjazd)	0,2	0,2
14B	Słomińskiego (Bonifraterska - Wenedów)	0,9	0,9
14C	Starzyńskiego (Namysłowska - 11 Listopada)	0,6	0,0
14D	Bonifraterska (Słomińskiego - Międzyparkowa)	0,3	0,3
14D	Krajewskiego	1,1	0,0
16D	al. Solidarności (Okopowa - al. JP2)	1,1	0,0
16J	Radzymińska (Skargi - Gorzykowska)	0,1	0,1		błąd w Programie - odcinek zrealizowany w 2011 r.
16K	Radzymińska (Karkonoszy - Koniczynowa)	0,5	0,0
19B	al. Jerozolimskie (Łopuszańska - WKD)	0,1	0,0
19C	al. Jerozolimskie (WKD - Mszczonowska)	0,2	0,0
19D	rondo Zesłańców Syberyjskich	0,1	0,0
19E	al. Jerozolimskie (Grzymały - pl. Zawiszy)	1,3	0,4	0,9	podpisana umowa na wykonanie brakującego odcinka
19F	al. Waszyngtona (Galijska - Wiatraczna)	2,2	0,0
19G	al. Zieleniecka (str. E)	1,0	0,0
20B	al. Krakowska - Grójecka (1 Sierpnia - Banacha)	1,7	0,6
22B	Wawelska (Raszyńska - al. Niepodległości)	1,1	0,0
22F	al. Stanów Zjednoczonych - Ostrobramska (Wał Miedzeszyński - Fieldorfa)	7,4	6,5
23A	Rzymowskiego	1,1	1,1
25A	Żeromskiego (Reymonta - Duracza)	1,4	0,0
27A	Bazyliańska - Kondratowicza (Wysockiego - Łabiszyńska)	1,7	0,6
28A	Łabiszyńska (Toruńska - Kondratowicza)	1,3	0,0
28A	Rembielińska (Toruńska - Kondratowicza)	0,4	0,0
29B	Woronicza	1,6	0,0		w rozdziale 7 Programu mylnie opisane jako 29A
38A	Wiśniowa	0,3	0,0
38A	Kazimierzowska (Rakowiecka - Narbutta)	0,3	0,3
38A	Kazimierzowska - Krasickiego (Narbutta - Woronicza)	1,9	0,0
39A	Krasińskiego (Broniewskiego - pl. Wilsona)	1,0	0,4
39B	Krasińskiego (pl. Wilsona - Wybrzeże Gdyńskie)	1,4	1,0
42A	Orląt Lwowskich	1,0	0,0		planowana zamiana drogi dla rowerów w chodnik
	RAZEM	57,7	17,1	5,6	wg Programu w I etapie planowano 57,5 a nie 57,7 km - różnica wynika prawdopodobnie z zaokrągleń
			30%	10%

W terminie do końca 2016 r. zrealizowano lub zmodernizowano ok. 30% zaplanowanej długości tras rowerowych z I etapu Programu. Na wiosnę 2017 r. rozpoczęto budowę kolejnych 10%, więc można spodziewać się ich ukończenia w tym sezonie budowlanym. Dla pozostałych 60% opóźnienie przekroczy prawdopodobnie rok.

Program a budżet partycypacyjny

Z 17 wykonanych w całości lub częściowo zadań, 4 zostały zrealizowane dzięki budżetowi partycypacyjnemu [zobacz >>>]. Jest też 5 zadań z I etapu, które nie doczekały się realizacji, mimo że również zostały wybrane w budżecie partycypacyjnym i uzyskały w ten sposób dodatkowe finansowanie (Andersa, Marszałkowska, Towarowa, Woronicza, Żeromskiego). Dla porządku należy zaznaczyć, że dzięki budżetowi partycypacyjnemu zostało zrealizowanych także kilka odcinków, które w Programie były planowane na późniejsze etapy (np. kontraruch na Emilii Plater).

Mapa

Niezrealizowane w terminie trasy z I etapu Programu Rozwoju Tras Rowerowych Warszawy, które powinny były powstać do 2016 r. Na mapie uwzględniono jedynie zaległości z Programu, nie uwzględniono zaległości z budżetu partycypacyjnego [zobacz >>>] czy zadań Zarządu Miejskich Inwestycji Drogowych (np. droga dla rowerów wzdłuż ul. Leszno).

Komentarz

Opracowany w 2013 r. Program Rozwoju Tras Rowerowych Warszawy nie był szczególnie ambitny [zobacz >>>]. Nie gwarantował ukończenia do 2020 r. żadnego spójnego ciągu północ - południe przez centrum. Nie ruszał tematów trudnych, taki jak most Poniatowskiego, śródmiejski odcinek Al. Jerozolimskich czy tunel trasy W-Z. Nie przewidywał żadnych rowerostrad - bezkolizyjnych tras rowerowych prowadzących niezależnie od układu drogowego, które obecnie budują duże miasta europejskie. Cały Program został rozciągnięty aż na 7 lat. Mimo to I etap został zrealizowany zaledwie w 30%.

Gdy mówimy o zaległościach w realizacji projektów z budżetu partycypacyjnego [zobacz >>>], słyszymy często że odpowiada za to nieuwzględnienie przez projektodawców tego czy owego, niedoszacowanie kosztów. Albo zbyt krótki czas na realizację - rok, a właściwie półtora od głosowania. Tymczasem Program Rozwoju Tras Rowerowych przygotowali, uzgadniali i odbierali profesjonaliści, a na realizację I etapu były 3 lata. Nie pomogło.

Zobacz także

Program Rozwoju Tras Rowerowych Warszawy do roku 2020:

rowery.um.warszawa.pl/sites/rowery.um.warszawa.pl/files/program_rozwoju_tras_rowerowych.pdf